“天下武功，無堅(jiān)不破，唯快不破！”周星馳電影《功夫》里，高手一語道破了功夫制勝之道：一個(gè)字，快！

　　在長沙金霞經(jīng)開區(qū)，這一武功秘笈，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上被運(yùn)用得淋漓盡致。

　　從去年2月破土動工，到12月初馬力全開，金霞經(jīng)開區(qū)內(nèi)的湖南超精密制造產(chǎn)業(yè)園首個(gè)項(xiàng)目天創(chuàng)精工僅用10個(gè)月，即實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入10億元，年上繳各類稅收逾5000萬元！

　　中國商飛長沙航空產(chǎn)業(yè)及研發(fā)基地，繼2021年落戶金霞僅8個(gè)月即實(shí)現(xiàn)滑軌工程重大突破后，目前整體建設(shè)已完成97%，臺車運(yùn)行車道、觀察車道、牽引車道路及園區(qū)道路已完成路基路面施工，承載著中國獨(dú)立自主航空夢想的大飛機(jī)，很快將在金霞“起降”……

　　全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，金霞經(jīng)開區(qū)對標(biāo)“五好”園區(qū)建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)又快又好，實(shí)現(xiàn)“力保第一再攀高，突破千億再進(jìn)位”的奮斗目標(biāo)。園區(qū)重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資精準(zhǔn)發(fā)力，一大批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)快落地、快開工、快投產(chǎn)，在奮力“強(qiáng)省會”，建設(shè)北中心的征程中跑出“金霞速度”。

　　“快”見功夫 近五成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)年開工竣工

　　國內(nèi)頂尖超精密加工團(tuán)隊(duì)匠心打造，依托團(tuán)隊(duì)領(lǐng)先的金屬光學(xué)元件加工工藝及檢測技術(shù)，配備國際一流的系統(tǒng)化制造設(shè)備，擁有約1萬平方米恒溫恒濕潔凈高科技廠房，建設(shè)國內(nèi)首個(gè)集切削、磨削、電加工、超高精度拋光、超高精度檢測為一體的產(chǎn)業(yè)化基地……

　　你能想象，從塵土飛揚(yáng)的基建打樁開始，到擁有如此生產(chǎn)規(guī)模，僅用了10個(gè)月嗎？自2022年2月按下“啟動鍵”后，天創(chuàng)精工超精密生產(chǎn)基地項(xiàng)目于當(dāng)年12月3日順利投產(chǎn)，一舉實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年開工、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)”。項(xiàng)目可有效彌補(bǔ)湖南省在先進(jìn)制造領(lǐng)域的超精密制造空白，帶動湖南在光電探測、機(jī)床超精密基礎(chǔ)部件、精密數(shù)控技術(shù)和高端光學(xué)加工技術(shù)的發(fā)展，助推湖南“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)實(shí)施。

　　去年12月21日，隨著長沙市自然資源和規(guī)劃局面向全球征集規(guī)劃創(chuàng)意，長沙北中心的壯闊藍(lán)圖徐徐展開。長沙北中心位于長沙中心城區(qū)北端，其規(guī)劃范圍東、北至開福區(qū)行政界線，西至湘江，南至瀏陽河，面積約166平方公里，是承接省市戰(zhàn)略的新空間，也是優(yōu)化長沙市主城格局的新支撐，更是彰顯城市品質(zhì)的新名片、帶動經(jīng)濟(jì)增長的新極點(diǎn)。而金霞新城成為長沙北中心之“心”。

　　在奮力“強(qiáng)省會”，建設(shè)北中心的征程中，“快”成為了金霞經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的年度關(guān)鍵詞。一“快”而見功夫。

　　去年2月7日，在超精密光學(xué)制造產(chǎn)業(yè)園首個(gè)項(xiàng)目天創(chuàng)精工現(xiàn)場，開福區(qū)一季度項(xiàng)目集中開工拉響汽笛，當(dāng)場實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目28個(gè)；

　　去年4月23日，在金霞經(jīng)開區(qū)谷醫(yī)堂智慧物流園及大健康產(chǎn)業(yè)總部基地項(xiàng)目現(xiàn)場，二季度項(xiàng)目集中開工舉行，19個(gè)新開工項(xiàng)目一舉突破疫情困鎖……

　　2022年，園區(qū)重點(diǎn)鋪排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目59個(gè)，總投資482億元，年度投資117.6億元。金霞緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，以快落地、快開工、快投產(chǎn)為導(dǎo)向，全過程精準(zhǔn)細(xì)致服務(wù)。截至去年12月底，東鵬飲料、千思裝飾等12個(gè)項(xiàng)目啟動建設(shè)，中南國際陸港集裝箱拼箱基地、華升智慧物流園等13個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，天創(chuàng)精工超精密生產(chǎn)基地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、投產(chǎn)，占重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總數(shù)近五成。

　　“實(shí)”有成效 “1334”工作法保障項(xiàng)目建設(shè)又快又好

　　“城北交通體系不夠完善，員工交通出行不方便”……金霞經(jīng)開區(qū)聯(lián)動青竹湖街道和開福區(qū)多部門，舉行“政企晚餐會”，國藥控股、老百姓大藥房、恒昌醫(yī)藥、九州通、德榮醫(yī)藥、瑞康醫(yī)藥等22家湖南醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)代表提出的問題，被照單全收。

　　針對企業(yè)提出的園區(qū)交通出行不便的問題，園區(qū)聯(lián)動開福區(qū)政協(xié)委員迅速“開方抓藥”，發(fā)出提案建議：金霞未來科技城作為開福區(qū)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的引擎，應(yīng)增設(shè)公交�？空荆阂�1路公交在天井路口(站)和板塘(站)之間增設(shè)金霞未來科技城站；238路公交在中青路口(站)和板塘(站)之間增設(shè)金霞未來科技城站；129路、265路公交在天井路口(站)和中青路口(站)之間增設(shè)金霞未來科技城站。市、區(qū)交通運(yùn)輸部門目前已初步確定方案，力推企業(yè)呼聲落到實(shí)處。

　　金霞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)之所以“快”見功夫，離不開幫扶和考核促動“實(shí)”有成效。園區(qū)推出“1334”工作法，通過市、區(qū)、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的帶動和對項(xiàng)目建設(shè)績效考核的精準(zhǔn)發(fā)力，加大對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，解決項(xiàng)目建設(shè)的困難和問題，持續(xù)擴(kuò)大園區(qū)項(xiàng)目有效投資，助推新發(fā)展階段園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“1”即一個(gè)理念“項(xiàng)目為王”。以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目排座次，一切為了項(xiàng)目干、一切為了項(xiàng)目轉(zhuǎn)。

　　“3”即“三駕馬車”為項(xiàng)目保駕護(hù)航，園區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)簽約引進(jìn)項(xiàng)目、落地辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后管理服務(wù)。

　　“3”即三向發(fā)力為項(xiàng)目提速，一是行政審批為項(xiàng)目提速。高效推動放管服改革，規(guī)劃審批、施工圖審查、施工許可核發(fā)時(shí)間大大縮短；二是幫帶辦為項(xiàng)目提速，對于重點(diǎn)項(xiàng)目特別是外地項(xiàng)目，針對項(xiàng)目報(bào)建過程中涉及國土、規(guī)劃、建設(shè)、安全、消防等手續(xù)辦理，實(shí)行全程幫辦服務(wù)；三是專業(yè)能力為項(xiàng)目提速，每年舉行一至兩次項(xiàng)目建設(shè)專題培訓(xùn)，探索實(shí)現(xiàn)帶方案掛牌、項(xiàng)目方承諾開工時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到摘牌即開工。

　　“4”即抓項(xiàng)目的四個(gè)工作機(jī)制。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)機(jī)制，園區(qū)在建項(xiàng)目都明確到每個(gè)管委會班子成員“麾下”。聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門(單位)參與項(xiàng)目調(diào)度和開展幫扶工作。聯(lián)點(diǎn)部門(單位)主要負(fù)責(zé)人要了解項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度、投資完成情況，“解剖麻雀”式的協(xié)調(diào)解決各類問題和困難。二是強(qiáng)化三級調(diào)度機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，對列入年度計(jì)劃的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“定期檢查調(diào)度、月度跟蹤進(jìn)度、季度講評推進(jìn)、年終考核評價(jià)”的推進(jìn)機(jī)制。聯(lián)點(diǎn)部門(單位)主要負(fù)責(zé)人每周到項(xiàng)目現(xiàn)場解決項(xiàng)目建設(shè)中的日常性問題；聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)每兩周主持聯(lián)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作碰頭會，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)遇到的困難問題；項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月一次召開集中調(diào)度會，研究項(xiàng)目建設(shè)的共性問題和重大事項(xiàng)，會上對本月項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況予以通報(bào)。

　　三是強(qiáng)化工作聯(lián)動機(jī)制。四是強(qiáng)化績效考核機(jī)制。對項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃明確的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，納入各部門(單位)日�？冃Э己撕湍甓瓤冃Э己�，具體由項(xiàng)目攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出計(jì)分或扣分意見，報(bào)園區(qū)績效辦核實(shí)、認(rèn)定和運(yùn)用。

　　“獎(jiǎng)”出動力 “金霞13條”助推長沙最大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

　　對新引進(jìn)的世界500強(qiáng)等醫(yī)療器械頭部企業(yè)，在園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且固定資產(chǎn)實(shí)際投資額逾5000萬元，最高可獲500萬元資金獎(jiǎng)補(bǔ)；對列入國家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目并獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)，最高可獎(jiǎng)500萬元！

　　作為長沙最大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群所在地，金霞經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2021年?duì)I收突破338億元，占長沙半壁江山，占全省1/3。園區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療器械企業(yè)512家，企業(yè)擁有二類注冊證890個(gè)，位居全省園區(qū)(含國家級園區(qū))前三。2022年，金霞經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到466億元，同比增長37.8%，稅收增幅13%。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展“快”見功夫，背后既是“實(shí)”有成效的加持，更有“獎(jiǎng)”出動力的強(qiáng)大激勵(lì)。

　　金霞經(jīng)開區(qū)出臺加快推進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展細(xì)化舉措(簡稱“金霞13條”)，從支持企業(yè)招大引強(qiáng)、做大做強(qiáng)、創(chuàng)新研發(fā)、市場拓展和平臺建設(shè)五大方面，推進(jìn)園區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　13條政策可謂干貨滿滿。金霞對新引進(jìn)的世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中央直屬企業(yè)以及主板、創(chuàng)業(yè)板上市公司，在園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且固定資產(chǎn)實(shí)際投資額達(dá)到5000萬元以上(含5000萬元，不包括土地款)的醫(yī)療器械項(xiàng)目，按企業(yè)固定資產(chǎn)投資的5%給予補(bǔ)助支持。單個(gè)企業(yè)累計(jì)最高可獎(jiǎng)500萬元。

　　對新引進(jìn)的研發(fā)、生產(chǎn)創(chuàng)新性醫(yī)療器械(以審批部門認(rèn)證為準(zhǔn))產(chǎn)品的重點(diǎn)項(xiàng)目，在園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且固定資產(chǎn)實(shí)際投資額達(dá)到3000萬元以上(含3000萬元，不包括土地款)的，按企業(yè)固定資產(chǎn)投資的4%給予補(bǔ)助支持。單個(gè)企業(yè)累計(jì)最高可獎(jiǎng)300萬元。

　　支持創(chuàng)新研發(fā)，金霞經(jīng)開區(qū)對新獲得二、三類醫(yī)療器械注冊證并投產(chǎn)開出第一張銷售稅票的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，分別給予二類產(chǎn)品20萬元/個(gè)、三類產(chǎn)品50萬元/個(gè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高可獲100萬元。對當(dāng)年獲國家級、省級產(chǎn)品設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的醫(yī)療器械工業(yè)設(shè)計(jì)類企業(yè)，分別給予10萬元/件、5萬元/件一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　企業(yè)拓展市場、舉辦重大產(chǎn)業(yè)展會也有資金補(bǔ)貼。對舉辦、承辦國家級、省級醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)展會、博覽會、論壇等活動的園區(qū)醫(yī)療器械企業(yè)，按不高于活動費(fèi)用總額的50%給予企業(yè)活動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼最高100萬元。

　　支持平臺建設(shè)，在園區(qū)當(dāng)年新設(shè)立的獨(dú)立法人運(yùn)作的醫(yī)療器械領(lǐng)域第三方公共服務(wù)平臺，為園區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)的，按經(jīng)認(rèn)定的實(shí)際服務(wù)金額的10%給予資助，單個(gè)平臺年度最高資助可獲30萬元。

　　為支持企業(yè)做大做強(qiáng)，對列入國家、省市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目并獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)，給予配套資金支持，國家項(xiàng)目最高可達(dá)500萬元，省、市級項(xiàng)目最高分別為200萬元、100萬元。

　　“金霞13條” ，只是金霞經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)跑出加速度背后強(qiáng)大政策激勵(lì)的縮影。

　　園區(qū)“免申即享”不斷擴(kuò)面，從2021年的4項(xiàng)擴(kuò)面至13項(xiàng)政策獎(jiǎng)勵(lì)，129家企業(yè)去年通過“免申即享”程序，獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)1044萬元。

　　2022年，金霞經(jīng)開區(qū)共兌現(xiàn)政策資金1.42億元，其中產(chǎn)業(yè)扶持資金10584.06萬元；惠企政策資金3646.13萬元。