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長沙金霞經開區:“加速跑” 助力北中心
長沙晚報 李卓 黃雁青 孫翊雯 發布時間:2023年01月09日 09:53
長沙晚報 李卓 黃雁青 孫翊雯
2023年01月09日 09:53

  “天下武功,無堅不破,唯快不破!”周星馳電影《功夫》里,高手一語道破了功夫制勝之道:一個字,快!

  在長沙金霞經開區,這一武功秘笈,在產業項目建設上被運用得淋漓盡致。

  從去年2月破土動工,到12月初馬力全開,金霞經開區內的湖南超精密制造產業園首個項目天創精工僅用10個月,即實現當年開工、當年投產,預計實現年營業收入10億元,年上繳各類稅收逾5000萬元!

  中國商飛長沙航空產業及研發基地,繼2021年落戶金霞僅8個月即實現滑軌工程重大突破后,目前整體建設已完成97%,臺車運行車道、觀察車道、牽引車道路及園區道路已完成路基路面施工,承載著中國獨立自主航空夢想的大飛機,很快將在金霞“起降”……

  全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務,金霞經開區對標“五好”園區建設,確保產業項目建設又快又好,實現“力保第一再攀高,突破千億再進位”的奮斗目標。園區重點圍繞項目建設、產業發展、招商引資精準發力,一大批項目實現快落地、快開工、快投產,在奮力“強省會”,建設北中心的征程中跑出“金霞速度”。

  “快”見功夫 近五成重點產業項目當年開工竣工

  國內頂尖超精密加工團隊匠心打造,依托團隊領先的金屬光學元件加工工藝及檢測技術,配備國際一流的系統化制造設備,擁有約1萬平方米恒溫恒濕潔凈高科技廠房,建設國內首個集切削、磨削、電加工、超高精度拋光、超高精度檢測為一體的產業化基地……

  你能想象,從塵土飛揚的基建打樁開始,到擁有如此生產規模,僅用了10個月嗎?自2022年2月按下“啟動鍵”后,天創精工超精密生產基地項目于當年12月3日順利投產,一舉實現“當年開工、當年建設、當年投產”。項目可有效彌補湖南省在先進制造領域的超精密制造空白,帶動湖南在光電探測、機床超精密基礎部件、精密數控技術和高端光學加工技術的發展,助推湖南“三高四新”戰略定位和使命任務實施。

  去年12月21日,隨著長沙市自然資源和規劃局面向全球征集規劃創意,長沙北中心的壯闊藍圖徐徐展開。長沙北中心位于長沙中心城區北端,其規劃范圍東、北至開福區行政界線,西至湘江,南至瀏陽河,面積約166平方公里,是承接省市戰略的新空間,也是優化長沙市主城格局的新支撐,更是彰顯城市品質的新名片、帶動經濟增長的新極點。而金霞新城成為長沙北中心之“心”。

  在奮力“強省會”,建設北中心的征程中,“快”成為了金霞經開區產業項目建設的年度關鍵詞。一“快”而見功夫。

  去年2月7日,在超精密光學制造產業園首個項目天創精工現場,開福區一季度項目集中開工拉響汽笛,當場實現新開工項目28個;

  去年4月23日,在金霞經開區谷醫堂智慧物流園及大健康產業總部基地項目現場,二季度項目集中開工舉行,19個新開工項目一舉突破疫情困鎖……

  2022年,園區重點鋪排產業項目59個,總投資482億元,年度投資117.6億元。金霞緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”,以快落地、快開工、快投產為導向,全過程精準細致服務。截至去年12月底,東鵬飲料、千思裝飾等12個項目啟動建設,中南國際陸港集裝箱拼箱基地、華升智慧物流園等13個項目實現竣工,天創精工超精密生產基地項目實現當年開工、當年竣工、投產,占重點產業項目總數近五成。

  “實”有成效 “1334”工作法保障項目建設又快又好

  “城北交通體系不夠完善,員工交通出行不方便”……金霞經開區聯動青竹湖街道和開福區多部門,舉行“政企晚餐會”,國藥控股、老百姓大藥房、恒昌醫藥、九州通、德榮醫藥、瑞康醫藥等22家湖南醫藥健康產業龍頭企業代表提出的問題,被照單全收。

  針對企業提出的園區交通出行不便的問題,園區聯動開福區政協委員迅速“開方抓藥”,發出提案建議:金霞未來科技城作為開福區醫療健康產業集聚區的引擎,應增設公交??空荆阂?路公交在天井路口(站)和板塘(站)之間增設金霞未來科技城站;238路公交在中青路口(站)和板塘(站)之間增設金霞未來科技城站;129路、265路公交在天井路口(站)和中青路口(站)之間增設金霞未來科技城站。市、區交通運輸部門目前已初步確定方案,力推企業呼聲落到實處。

  金霞重點產業項目建設之所以“快”見功夫,離不開幫扶和考核促動“實”有成效。園區推出“1334”工作法,通過市、區、園區領導聯點幫扶產業項目的帶動和對項目建設績效考核的精準發力,加大對產業項目的協調服務力度,解決項目建設的困難和問題,持續擴大園區項目有效投資,助推新發展階段園區高質量發展。

  “1”即一個理念“項目為王”。以項目論英雄、以項目排座次,一切為了項目干、一切為了項目轉。

  “3”即“三駕馬車”為項目保駕護航,園區經濟合作局負責簽約引進項目、落地辦負責項目建設管理服務、產業發展局負責項目竣工投產后管理服務。

  “3”即三向發力為項目提速,一是行政審批為項目提速。高效推動放管服改革,規劃審批、施工圖審查、施工許可核發時間大大縮短;二是幫帶辦為項目提速,對于重點項目特別是外地項目,針對項目報建過程中涉及國土、規劃、建設、安全、消防等手續辦理,實行全程幫辦服務;三是專業能力為項目提速,每年舉行一至兩次項目建設專題培訓,探索實現帶方案掛牌、項目方承諾開工時間節點,做到摘牌即開工。

  “4”即抓項目的四個工作機制。一是強化領導聯點機制,園區在建項目都明確到每個管委會班子成員“麾下”。聯點領導負責牽頭組織相關部門(單位)參與項目調度和開展幫扶工作。聯點部門(單位)主要負責人要了解項目建設形象進度、投資完成情況,“解剖麻雀”式的協調解決各類問題和困難。二是強化三級調度機制。堅持目標導向、問題導向和效果導向,對列入年度計劃的產業項目,實行“定期檢查調度、月度跟蹤進度、季度講評推進、年終考核評價”的推進機制。聯點部門(單位)主要負責人每周到項目現場解決項目建設中的日常性問題;聯點領導每兩周主持聯點項目建設工作碰頭會,協調處理項目建設遇到的困難問題;項目建設領導小組每月一次召開集中調度會,研究項目建設的共性問題和重大事項,會上對本月項目建設推進情況予以通報。

  三是強化工作聯動機制。四是強化績效考核機制。對項目建設年度計劃明確的工作任務和工作目標,納入各部門(單位)日??冃Э己撕湍甓瓤冃Э己?,具體由項目攻堅領導小組辦公室提出計分或扣分意見,報園區績效辦核實、認定和運用。

  “獎”出動力 “金霞13條”助推長沙最大醫療器械產業集群發展

  對新引進的世界500強等醫療器械頭部企業,在園區實現產業化且固定資產實際投資額逾5000萬元,最高可獲500萬元資金獎補;對列入國家重大科技創新項目并獲得專項資金支持的企業,最高可獎500萬元!

  作為長沙最大醫療器械產業集群所在地,金霞經開區生物醫藥產業2021年營收突破338億元,占長沙半壁江山,占全省1/3。園區現有醫療器械企業512家,企業擁有二類注冊證890個,位居全省園區(含國家級園區)前三。2022年,金霞經開區生物醫藥產業規模達到466億元,同比增長37.8%,稅收增幅13%。

  產業發展“快”見功夫,背后既是“實”有成效的加持,更有“獎”出動力的強大激勵。

  金霞經開區出臺加快推進醫療器械產業高質量發展細化舉措(簡稱“金霞13條”),從支持企業招大引強、做大做強、創新研發、市場拓展和平臺建設五大方面,推進園區醫療器械產業高質量發展。

  13條政策可謂干貨滿滿。金霞對新引進的世界500強、中國500強、中央直屬企業以及主板、創業板上市公司,在園區實現產業化且固定資產實際投資額達到5000萬元以上(含5000萬元,不包括土地款)的醫療器械項目,按企業固定資產投資的5%給予補助支持。單個企業累計最高可獎500萬元。

  對新引進的研發、生產創新性醫療器械(以審批部門認證為準)產品的重點項目,在園區實現產業化且固定資產實際投資額達到3000萬元以上(含3000萬元,不包括土地款)的,按企業固定資產投資的4%給予補助支持。單個企業累計最高可獎300萬元。

  支持創新研發,金霞經開區對新獲得二、三類醫療器械注冊證并投產開出第一張銷售稅票的醫療器械生產企業,分別給予二類產品20萬元/個、三類產品50萬元/個一次性獎勵,單個企業獎勵金額最高可獲100萬元。對當年獲國家級、省級產品設計獎的醫療器械工業設計類企業,分別給予10萬元/件、5萬元/件一次性獎勵。

  企業拓展市場、舉辦重大產業展會也有資金補貼。對舉辦、承辦國家級、省級醫療器械產業展會、博覽會、論壇等活動的園區醫療器械企業,按不高于活動費用總額的50%給予企業活動經費補貼,單個企業每年補貼最高100萬元。

  支持平臺建設,在園區當年新設立的獨立法人運作的醫療器械領域第三方公共服務平臺,為園區內醫療器械企業提供專業化服務的,按經認定的實際服務金額的10%給予資助,單個平臺年度最高資助可獲30萬元。

  為支持企業做大做強,對列入國家、省市重大科技創新項目并獲得專項資金支持的企業,給予配套資金支持,國家項目最高可達500萬元,省、市級項目最高分別為200萬元、100萬元。

  “金霞13條” ,只是金霞經開區產業項目建設跑出加速度背后強大政策激勵的縮影。

  園區“免申即享”不斷擴面,從2021年的4項擴面至13項政策獎勵,129家企業去年通過“免申即享”程序,獎勵金額達1044萬元。

  2022年,金霞經開區共兌現政策資金1.42億元,其中產業扶持資金10584.06萬元;惠企政策資金3646.13萬元。

【編輯:高峰】
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