(兩會(huì)訪談)全國政協(xié)委員傅莉娟：理順矛盾糾紛多元化解機(jī)制

　　中新網(wǎng)長沙2月27日電(向一鵬)“完善和理順矛盾糾紛多元化解機(jī)制，有助于提高防控能力，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定�！比珖䥇f(xié)委員、湖南省司法廳副廳長傅莉娟在接受記者采訪時(shí)表示。

　　作為來自司法行政領(lǐng)域的政協(xié)委員，傅莉娟每年的提案都關(guān)乎法治建設(shè)。做好提案撰寫是政協(xié)委員重要的履職手段，傅莉娟的每項(xiàng)提案都經(jīng)過了大量調(diào)研和研究，希望對(duì)法治中國、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改革進(jìn)入深水區(qū)，諸多矛盾交織疊加，怎樣化解社會(huì)矛盾是需要思考的問題。

　　傅莉娟認(rèn)為，目前矛盾糾紛化解機(jī)制還存在若干突出問題，如有關(guān)部門主體責(zé)任落實(shí)不到位、地方矛盾調(diào)處中心建設(shè)缺乏、公眾和社會(huì)參與程度不夠等。

　　她舉例，有的地方黨委政府將矛盾糾紛排查調(diào)處、訴源治理等作為工作任務(wù)簡單交給司法局、信訪局、法院等部門牽頭負(fù)責(zé)，出現(xiàn)“小馬拉大車”的現(xiàn)象；有的部門主動(dòng)參與矛盾糾紛化解的意愿不強(qiáng)，并未確定相應(yīng)的績效考核等形式的硬性指標(biāo)，彼此銜接配合不足，出現(xiàn)推諉現(xiàn)象，無法形成矛盾糾紛化解合力。

　　為此，傅莉娟建議，加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步總結(jié)各地推進(jìn)矛盾糾紛化解機(jī)制建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)防性法律制度，并以國家法律法規(guī)形式，規(guī)范矛盾糾紛多元化解機(jī)制的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則，對(duì)矛盾糾紛化解責(zé)任分工、具體流程、操作細(xì)則等進(jìn)行規(guī)定。

　　“建議加強(qiáng)地方矛調(diào)中心建設(shè)，建立‘一站式’‘綜合式’矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)，整合資源和力量，對(duì)中心定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員編制，使其成為縣域內(nèi)矛盾糾紛受理、登記、分流、指派等工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)、督辦縣域矛盾糾紛化解工作的中樞平臺(tái)�！备道蚓暾J(rèn)為，要加強(qiáng)社會(huì)力量參與，發(fā)揮村(社區(qū))自治組織的作用，激發(fā)村(社區(qū))群眾自治組織參與化解矛盾糾紛的意愿，加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))“兩委”干部以及調(diào)解員的培訓(xùn)，提高化解矛盾糾紛的能力和素質(zhì)。同時(shí)，加快培育承接矛盾糾紛化解組織，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提高矛盾糾紛化解專業(yè)化水平。

　　傅莉娟還表示，要大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在矛盾糾紛化解工作中的運(yùn)用，整合各部門各單位信息化資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息互通、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，形成矛盾糾紛調(diào)解大數(shù)據(jù)，切實(shí)提升矛盾糾紛化解的質(zhì)效。(完)