省人大常委會(huì)審議2024年備案審查工作情況的報(bào)告

　　提升備案審查質(zhì)效 維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一

　　3月26日，省十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議分組審議了省人大常委會(huì)法工委關(guān)于2024年備案審查工作情況的報(bào)告。

　　2024年，省人大常委會(huì)督促落實(shí)“有件必備”、切實(shí)做到“有備必審”、堅(jiān)決做到“有錯(cuò)必糾”，共收到省“一府一委兩院”和市州人大常委會(huì)、市州人民政府報(bào)備規(guī)范性文件65件，收到公民和組織提出的審查建議16件，針對(duì)3件規(guī)范性文件中存在的問(wèn)題加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，督促文件制定機(jī)關(guān)及時(shí)糾錯(cuò)。

　　堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)完善和加強(qiáng)備案審查制度。2024年11月29日，省十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改《湖南省規(guī)范性文件備案審查條例》的決定，修改后的備案審查條例完善了審查內(nèi)容，健全了審查方式，優(yōu)化了審查程序，增強(qiáng)了糾錯(cuò)剛性，為我省備案審查工作高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的制度保障。

　　過(guò)去一年，省人大常委會(huì)根據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)立改廢的情況，共組織對(duì)相關(guān)的48件省本級(jí)地方性法規(guī)進(jìn)行常態(tài)化清理，提出廢止1件、修改15件的清理意見(jiàn)，推動(dòng)相關(guān)法規(guī)及時(shí)得到修改或者廢止；組織開(kāi)展了可能涉及不平等對(duì)待企業(yè)的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和全省各級(jí)人大及其常委會(huì)決議決定的清理工作，共清理涉企法規(guī)和決議決定192件；組織對(duì)現(xiàn)行有效的省本級(jí)地方性法規(guī)中的罰沒(méi)條款開(kāi)展集中清理，對(duì)其中103件法規(guī)的278條罰沒(méi)條款進(jìn)行清理研究，提出廢止1件、打包修正5件法規(guī)的處理建議，有效維護(hù)了國(guó)家法制統(tǒng)一。

　　2024年，省人大常委會(huì)還積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政規(guī)范性文件備案審查工作試點(diǎn)，探索建立人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政規(guī)范性文件備案審查制度，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法行政意識(shí)和規(guī)范性文件管理水平。組織全省各級(jí)人大常委會(huì)和“一府一委兩院”對(duì)湖南省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作開(kāi)展“回頭看”，不斷夯實(shí)備案審查工作基礎(chǔ)，同時(shí)強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，推進(jìn)全省備案審查工作均衡發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　審議中，常委會(huì)組成人員建議，建立健全備案審查工作銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)糾錯(cuò)剛性，加強(qiáng)工作通報(bào)，強(qiáng)化部門(mén)報(bào)備意識(shí)，有效維護(hù)法治環(huán)境。對(duì)備案審查工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題進(jìn)行梳理，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。同時(shí)建議備案審查工作和省人大常委會(huì)其他工作有機(jī)結(jié)合，配齊配強(qiáng)各級(jí)備案審查工作力量，進(jìn)一步提升人大監(jiān)督質(zhì)效。