中新網(wǎng)長(zhǎng)沙2月20日電(向一鵬)湖南省人民政府辦公廳最新印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，針對(duì)行政檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意性大等突出問(wèn)題，理清行政檢查權(quán)責(zé)，改進(jìn)檢查方式方法，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　據(jù)了解，這是國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》后，在全國(guó)率先公開印發(fā)的配套性文件。

　　《方案》明確了涉企行政檢查事項(xiàng)清單，應(yīng)包括檢查事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、檢查主體(含實(shí)施層級(jí))、承辦機(jī)構(gòu)、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查頻次等。

　　《方案》要求，最大限度減少入企檢查頻次。優(yōu)先采取非現(xiàn)場(chǎng)“無(wú)擾檢查”方式。將可以通過(guò)書面核查、信息共享、智慧監(jiān)管和大數(shù)據(jù)篩查、數(shù)據(jù)采集分析處理等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)行政檢查對(duì)象有效監(jiān)管的事項(xiàng)，列為“無(wú)擾檢查”事項(xiàng)，行政檢查主體不得入企實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，但應(yīng)當(dāng)制作非現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄或記錄。嚴(yán)格控制日常行政檢查年度頻次。推行“綜合查一次”制度，同一行政檢查主體對(duì)同一檢查對(duì)象實(shí)施的多項(xiàng)檢查原則上應(yīng)當(dāng)合并一次進(jìn)行。

　　杜絕隨意檢查，防止逐利檢查、任性檢查。《方案》表示，行政檢查人員入企檢查前必須通過(guò)登錄“湘易辦APP”點(diǎn)擊“掃碼入企”或者掃描“湖南營(yíng)商碼”進(jìn)行檢查登記，獲得系統(tǒng)“賦碼”并將檢查方案、主體、內(nèi)容等實(shí)時(shí)上傳信息系統(tǒng)后方可開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　實(shí)施行政檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具行政檢查通知書，制作行政檢查登記表或現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等文書，并根據(jù)本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法音像記錄清單范圍，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證等行政執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行音像記錄。堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)原則，嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，更多采用柔性執(zhí)法方式。

　　《方案》還明確，對(duì)不具備行政執(zhí)法主體資格實(shí)施檢查、未制定和報(bào)備年度行政檢查計(jì)劃實(shí)施檢查等各類違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，及時(shí)責(zé)令改正；對(duì)涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法犯罪的，依法移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。(完)