湖南法院充分發揮司法建議“社會啄木鳥”功效，針對審判過程中發現的苗頭性、共性問題，及時向相關部門、單位發送司法建議，精準“把脈”治未病，開出社會治理“良方”。

　　2023年，全省三級法院共發送司法建議1774份，較2022年增長31%，反饋率達97.41%，有效推動矛盾糾紛源頭預防、前端化解。

　　補漏洞，打好風險防范“預防針”

　　在審理一起建設工程施工合同糾紛案件中，汨羅市人民法院發現，案中某實業公司存在一定的經營管理漏洞，對審核、付款把關不嚴，風險意識淡薄，導致實際支付金額遠超合同審定價款，遂將合作方某建筑公司訴至法院。

　　為及時彌補經營漏洞、降低法律風險，2023年6月，汨羅市法院向湖南某實業公司發出《司法建議書》，建議在合同履行過程中，公司財務人員應嚴格按合同約定的支付條件進行付款，在審核對賬、付款過程中應嚴格把關。收到司法建議后，該實業公司高度重視，及時研究并回函，表示衷心感謝并提出整改措施。

　　建筑工程、房屋買賣、產權爭議……新時代社會治理的重點問題，全都被湖南法院的司法建議“收入囊中”，進而為維護社會安定提供了有力司法保障。

　　湖南高院落實最高法院“一號司法建議”“二號司法建議”，針對商品房預售管理、不動產預告登記等領域存在的制度空白和監管縫隙，以及房地產和建工領域訴訟案件多的問題，在全省法院部署開展專項分析調研，與相關職能部門加強溝通聯系，提出規范工作流程，加強源頭治理，實質化解爭議的司法建議。2023年，制發該類司法建議163份，全省法院房屋買賣合同糾紛案件同比下降17.64%，助力矛盾風險防控關口前移。

　　疏堵點，為高質量發展“把脈支招”

　　近年來，互聯網金融蓬勃發展，數字金融糾紛也隨之多發。如何預防金融案件中的普遍性問題，提高案件審理效率？

　　為此，長沙市芙蓉區人民法院定王臺法庭向轄區內各銀行發出《司法建議書》，就在線訴訟、電子送達、電子數據等方面提出建議。

　　“我行立即向總行進行了匯報，同時，組織法律合規部、信貸業務部門共同研究落實?！笔盏健端痉ńㄗh書》后，中國工商銀行湖南省分行等金融機構均高度重視，快速復函回應，表示將積極落實相關建議。

　　近年來，湖南法院著力提升司法建議工作的實效性，既注重糾紛解決，更兼顧規則治理，實現糾紛共治。

　　針對“掃黑除惡”“優化法治化營商環境”、環境資源審判等案件中存在的問題向有關單位和部門提出司法建議，2023年，發送該類司法建議363份；針對治理重點領域發現的未成年人保護、電信網絡詐騙、金融糾紛等重點問題，提出司法建議972條，有力護航湖南高質量發展行穩致遠。

　　強規范，最大程度激發內在動力

　　如何確保司法建議提得準、用得上、效果好？司法建議工作規范化是關鍵。

　　湖南高院在全省法院推動建立健全司法建議事后回訪、聯席會議、走訪調研、考核激勵等配套運行機制，推動司法建議工作實現三個轉變：從“就案辦案”向發現問題、主動建議轉變，從“一提了之”向積極跟進、及時反饋轉變，從“事中事后”向事前、事中、事后全方位建議轉變，強化對司法建議內容的審核把關，最大限度提升司法建議質量。

　　如何激發法官撰寫司法建議的積極性？完善優化考核激勵機制不可或缺。

　　2022年，省委依法治省辦將14個市州政府、92個省直單位司法建議反饋情況分別納入績效考核中的“全面依法治省”“依法行政”指標，未及時反饋并落實的扣分。部分市州也結合本地實際，將司法建議工作納入地方法治政府建設和平安建設考核體系。

　　一系列舉措背后，凝聚著法官的智慧和心血，展示著湖南法院推動工作的硬招實招。

　　“要堅持能動司法，充分發揮司法建議的預防和治理作用，既做‘清道夫’化解糾紛，也做‘啄木鳥’清除‘病灶’?！焙�南高院審委會委員、研究室主任張坤世表示，未來，湖南法院將不斷加強司法建議的精準性和可操作性，切實以司法建議“小切口”做好推動社會治理“大文章”，服務經濟社會高質量發展。