農村危房改造是幫助低收入群體等重點對象圓“安居夢”的一項惠民工程，是解決農戶住房安全的民生項目，為深貫徹落實黨中央、國務院關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署和省委、省政府有關部署以及省住建廳、市住建局工作要求，隆回縣緊盯政策落實、工作落實，縣級各部門、各鄉鎮(街道)同心協力，克服困難，在完成好年度工作任務的基礎上，做好施工技術指導服務，細化補助資金檔次，強化責任落實，規范開展農村危房改造工作。

　　領導重視，責任落實，保障措施到位

　　隆回縣縣委、政府高度重視，把住房安全保障工作擺在突出位置，作為“一把手”工程親自抓、常態抓，堅持不懈抓落實，政府主要領導全力確保工作順利推進。

　　機構到位。成立了以縣長為組長的工作領導小組，制定了《2022年隆回縣農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》，明確工作實施標準和任務計劃，組建工作專班負責危房改造工作，安排專項工作經費保障工作順利開展。

　　宣傳到位。制作危房改造政策明白卡6000份，在全縣行政村各10份進行張貼公示；縣級組織鄉鎮(街道)干部進行集中培訓、會議4次；制定危房改造政策教材，將危房改造政策學習納入各鄉鎮每周組織的鄉村振興夜校課程；與縣級電視臺、市級新聞網、湖南日報簽訂宣傳戰略協議，對危房改造工作開展進行宣傳報道；利用各村的村村響廣播系統，播放危改政策以及對納入改造的農戶進行廣播語音公示。

　　責任壓實到位。將鄉鎮(街道)工作分管領導和部門負責人納入縣農村危房改造工作專班，做到每個鄉鎮的危改工作有人管、有人做。將危改工作納入鄉鎮對村的年終考核計分，工作開展的好壞與村干部個人的年終績效獎金掛鉤，強化村干部責任，使村干部做到全程參與，工作中出現的問題能及時有力高效推進。住建局各股室對鄉鎮(街道)危改工作進行包鎮聯點，每個股室聯系1-2個鄉鎮，負責改造進度的督促和技術服務。

　　排查摸底到位。危房改造的實施前提是排查摸底，摸清低收入群體住房安全保障情況是重點，隆回縣對全縣88107戶六類對象進行全覆蓋鑒定，逐戶填寫《農房危險性鑒定表》，做到一戶不漏，每戶一表，同時建立了農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的家庭、農村低保邊緣家庭、未享受過農村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶等6類人員住房安全保障臺賬，存檔備查。

　　程序規范，精準認定，堅持公開公正

　　農村危房改造是群眾最為關注的熱點，按照程序精準納入改造對象，堅持“三最”原則，做到程序規范，公平、公正、公開尤為重要。一是申報程序和建設補助標準公開。實行陽光操作，公開申報程序、建設標準、補助標準信息，讓需要房屋改造的農戶清楚申報、建設、補助標準，做到便于民，利于民；二是改造對象公示。在各村的村務公開欄對全村擬納入對象信息進行公示公開，在各鎮的宣傳欄張貼全鎮的擬納入對象信息進行公示公開，縣級政府網進行名單公示，接受廣大群眾的監督和評議，2022年，隆回縣375戶改造對象全部進行了公示并通過公示，規范納入改造范圍；三是投訴舉報電話公示。每個鄉鎮(街道)設立了危房改造工作投訴電話并將電話公布到村，接受危房改造方面的投訴和建議?？h級層面，在縣住建局和縣紀委黨風政風室各設一個投訴電話和信訪接待室，受理投訴和信訪并及時處理回復至致電人或信訪人。

　　全力推進，強化監管，主動技術服務

　　為鞏固拓展脫貧攻堅成果和接續推動鄉村全面振興，隆回縣統籌謀劃組織，分類精準施策，強化保障措施，高標準全力推進危房改造工作。

　　全力推進。一是確保年度工作任務完成，提前謀劃，從2022年1月開始提前布置各鄉鎮(街道)進行摸底排查。二是確保改造對象認定精準和房屋鑒定準確，由縣住建局安排專業技術人員組成一個專項工作入戶核查組，對25個鄉鎮(街道)上報的初步名單逐一入戶進行核實和鑒定。三是確保改造進度，實行每周一進度報表，每月一調度一通報，將危房改造工作納入縣紀委監督清單進行督查，同時每周將進度抄送至縣鄉村振興戰略領導小組，不定期在鄉村振興工作領導小組會議上進行通報和點評。目前，隆回縣已全面完成2022年農村危房改造工作任務，共實施改造375戶，全部竣工驗收，資金撥付率為100%。四是確保資金效益，開展惠民惠農“一卡通”資金專項排查整治行動，縣紀委監委全程跟蹤監督，通過明察暗訪等方式，圍繞房子建得怎么樣、“票子”補得怎么樣、群眾“評”得怎么樣，對全縣572個村(居)開展全覆蓋扶貧資金專項巡查，防止出現改造后房屋質量以及補貼資金“微腐敗”問題，確?；菝褓Y金“每分錢”都用在群眾身上，讓“每分錢”發揮實效落到實處，提高群眾認可度。

　　強化監管。一是源頭管控，為確保房屋建設施工質量和安全，對鄉村建設工匠和施工隊伍進行監管，將鄉村建設工匠納入村級建設勞務服務公司統一管理，從根本上保障房屋建設質量。二是質量監管，把好質量關，每個鄉鎮組建農村建房管理隊伍，定期不定期進行巡查，每個行政村明確一名建房管理安全員，對房屋建設進行全程跟蹤，做到每一棟新建的農房或危改房都有一名村干部和鄉鎮干部負責質量監督監管，實行六到場制度，切實抓好質量安全監管。

　　技術服務。從縣土木建筑學會、建筑業協會、設計公司、監理單位抽調25名專家，每個專家都有指定的聯系鄉鎮，負責房屋建設過程中的技術指導服務，每月到鄉鎮不少于兩次，每次不少于一天進行現場指導，日常通過電話咨詢的方式和農戶或鎮、村干部進行交流。制定通用農房設計圖集發放至各村，開展送圖下鄉行動，由農戶自行選擇圖紙。結合農房建設質量安全監管，安排住建局全體干部職工集中開展抽查巡查，對新建房屋主動提供技術指導服務。

　　立行立改，求真務實，堅決落實整改

　　針對7月中旬省鄉村振興專項督查組反饋的“隆回縣引入社會資本實施的農村危房改造品質不高”的問題，隆回縣縣委、縣政府認真研究，該問題屬2019年脫貧攻堅期間的遺留問題，本屆縣委、縣政府領導以高度負責的態度，求真務實，堅決立行立改，落實問題整改，縣委常委會議進行專題研究，并以縣政府辦公室名義出臺了《關于印發隆回縣實施農村居住活動板房提質改造工作方案的通知》(隆政辦函〔2022〕50號)文件，明確了整改方式、整改資金、整改時限、整改責任人以及房屋建設方案?？h財政出資398.8萬元，按800元/平方米的價格由村級建筑勞務服務公司對106棟板房進行拆除后新建房屋，截止2022年10月20日，全縣106棟活動板房全部拆除并完成房屋新建工作，解決了活動板房居住品質不高的問題，獲得了農戶的一致好評，其中桃花坪街道的陳秋毛為縣工作專班送來錦旗以表謝意。